河北武安:污染防治措施更加精准科学
栏目:企业动态 发布时间:2019-07-10 08:36
武安市多措并举化解钢铁过剩产能。图为2017年9月,广耀铸业有限公司40多米高的烟囱被拆除。孟祥彬摄河北省武安市地处京津冀大气污染传输通道“2+26”城市,20.........

  武安市多措并举化解钢铁过剩产能。图为2017年9月,广耀铸业有限公司40多米高的烟囱被拆除。
  孟祥彬摄

  河北省武安市地处京津冀大气污染传输通道“2+26”城市,2017年空气质量下降,受到河北省政府约谈和问责。今年1至3月份,空气质量下降势头依然没有得到有效遏制。

  “武安干环保太难了!”前不久,记者到武安采访,见到武安市委常委、常务副市长麻增礼,他说自从今年4月开始分管环保工作以来,一直感觉“压力山大”。

  有多难?武安是个县级市,有14家钢铁企业、8家焦化企业、4家电力企业、2家水泥企业,主城区周围分布着“4铁2电2焦”,这在全国乃至全世界都很罕见。作为传统老工业基地和基础原材料基地,武安产业结构“一钢独大”“负重前行”。

  再难,也得干。污染防治攻坚战,到了背水一战的时刻。武安市委、市政府主要领导狠抓环保,给麻增礼撑腰鼓劲,让他信心渐增。各级干部进一步提高政治站位,层层传导环保压力,推进钢铁、焦化行业深度治理,开展夜查行动,设立乡镇环保所……通过接连不断的组合重拳,武安的PM2.5等大气污染物浓度明显下降,蓝天逐渐增多。

  深度治理——

  狠抓钢铁、焦化等行业超低排放改造,从根本上减少污染物排放总量

  “武安大气污染防治工作怎么看、下步工作怎么办?”——今年3月29日被河北省政府公开约谈后,武安全市深入开展了大讨论,查摆问题,深刻反思。

  “经过深入反思、讨论,我们对环境保护与经济发展的关系,有了更深刻的认识。一方面,地方经济必须符合环境保护要求,才能实现可持续发展;另一方面,环境保护能够优化经济增长,促进绿色发展、高质量发展。”市委书记魏雪生说,“按照问题导向、目标导向,武安党政齐抓共管、凝聚合力攻坚,打出了一套组合拳。”

  “武安经济结构重、排放总量大,抓好大气污染防治的关键是工业,重点在钢铁、焦化、水泥、电力四大行业。”市长强延峰表示,“我们抓大气污染防治更加精准化、精细化、科学化,不再是‘一刀切’或‘头疼医头、脚疼医脚’,把抓好四大行业超低排放改造作为重中之重。”

  武安市聘请冶金工业规划研究院,帮助企业科学制定“一企一策”深度治理方案,今年按照方案要求投资120亿元,投入的资金比去年翻一番,实施540项钢铁、焦化环保设施提升改造项目。

  “全部治理项目完成后,全市预计每年可减少颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放约7万吨。” 武安市环保分局大气科科长刘炳钊介绍。8月10日,邯郸市在武安组织召开了钢铁焦化行业深度治理现场观摩会。

  在武安裕华钢铁有限公司,记者看到,物料全部纳入7个大棚,实现了无尘化生产。运输物料的车辆一进入投资5.4亿元建成的这些大棚,雾炮及雾帘就会自动喷出水雾来抑制扬尘。裕华公司智能管理中心长达30米的大屏幕上,污染物排放实时数据、各点位现场情况,都一览无余。

  “现在,环保是企业生存发展的头等大事!”副总经理孙江涛说,裕华今年已投入14亿元,开展深度治理和超低排放改造,不仅治理“烟囱”,还一一排查出825个无组织排放点位,进行了精准管控。

  如今,裕华已经成为一座花园式工厂。“变化太大了!”已在裕华工作11年的孙江涛指了指自己干干净净的工作服,“环保做得怎么样,从我们的衣服就能看出来。”

  今年,武安还在全省率先实行钢铁、焦化生产和治污设施“分表计电”,监控数据实时接入市空气质量保障智能指挥中心,对526套各类治污设备运行情况进行精准管理。企业治污设备是否正常运行,看用电量就一目了然。

  夜查污染——

  持续开展夜查行动,真查真改,真见成效

  从8月份起,武安组织开展了大规模的大气污染防治夜查行动。

  10月5日半夜零时至3时,记者全程参加了一次夜查行动。夜色之中,魏雪生带队,先后到大同镇实正铸钢有限公司、武安镇三小河村东环路废品收购站及废钢回收站、康二城镇一个货场、北安庄乡大洺远白灰厂、新峰水泥有限公司突击检查,现场查处问题。

  “魏书记第一次夜查时,我们事先做了一些‘安排’,结果被严肃批评了。”市委常委、秘书长高守刚说,“这以后,我们都是严格保密,不打招呼,直奔现场,查真问题。”

  对夜查的次数和时间,武安市作出严格要求:9名相关市级领导每人每周不少于2次,各相关部门主要领导和乡镇党政主要领导每周不少于2次。市环保分局各中队和乡镇环保所保持常态化夜查。夜查时间范围为晚11时至次日凌晨6时。

  对夜查为什么这样重视?

  “从大气环境监测各项指标来看,晚9时至凌晨6时的污染物浓度,比昼间要高20%到30%,反映出对部分企业、工地、车辆等的夜间环境管理不到位。”魏雪生表示,“开展夜查,就是要通过领导带头上阵,带动干部强化责任担当、转变工作作风,推动部门严格执法、严格管理,达到传递环保压力、减少违法排放、消除污染峰值的目的,营造全天候、全行业、全地域严格管理的浓厚氛围,维护环保法律法规和政策的严肃性。”

  8月份以来,武安9名相关市级领导已经夜查180多次,各乡镇、市直有关部门领导干部也广泛开展了夜查。晚上夜查污染,白天还要坚持工作,异常辛苦。不过,让这些环保“守夜人”欣慰的是,夜查取得了显著成效。

  “我们在夜查中发现,一些钢铁企业在大气污染防治差别化管控期间,存在停限产措施执行不到位现象。对11家钢铁企业采取了差别电价惩罚措施,共罚缴电费1720万元,同时对相关企业进行全市通报批评。”武安市环保分局局长张建军说。

  夜查以来,全市共发现各类问题311个,305个已整改到位。“大夜查行动有效打击了违法违规行为,发挥出极大的震慑和导向作用,加快了全市大气污染防治工作的进程。”张建军表示,“武安空气质量有了明显改善。”

  强化监管——

  在各乡镇和工业园区组建环保所,全社会的环保意识明显提高

  红色的“中国环境”4个大字下,绿底白字的“午汲镇环保所”标牌醒目。这里是镇环保所新盖的办公用房。

  “现在,乡村环保监管做到了全覆盖,打通了监管‘最后一公里’。”午汲镇环保主管李向明说,镇环保所今年6月建立并开始运行,现有10名专职工作人员,做到了“人员、装备、车辆、资金”四到位。28个村都明确了村级环保监管员,由镇、村双重管理,镇里给予每人每月300元补助。村级环保员一星期至少巡查2次,消除了环保监管的盲区和死角。

  “午汲镇有72平方公里、120家工业企业。没有成立环保所时,全镇只有三四个人主要负责环保工作,显然不够,环保监管很被动。”李向明表示,乡镇环保所的建立,解决了环保责任不明确、监管不到位的弊端。

  今年,武安市把乡镇环保所建设摆在突出位置,创新举措、全力推进。如今,22个乡镇和工业园区都挂牌成立了环保所,统一配备了执法记录仪、照相机、摄像机以及便携式执法箱等装备。乡镇环保所的日常工作由乡镇党委、政府管理,市环保分局负责进行业务指导。

  考虑到乡镇环保所不具备执法资质、执法能力不足的现实问题,武安采取“环保分局+环保所”协同执法的工作方式,已经开展多次协同执法。过去“看得见的人管不了,管得了的人看不见”的局面,大为改观。

  武安市还在各乡、村均设立了环境监管网格员,由专人实行网格化环保监管,乡、村两级组织起来的环保队伍已达近千人。

  “从最近生态环境部强化督查发现的问题数量和类型,能看出来武安大气污染防治取得了明显成效。”武安市大气办问题整改科负责人王刚介绍,2017年4月—2018年3月,原环保部开展了为期一年的大气污染防治强化督查,共发现武安市86项问题。今年6月份生态环境部再次开展强化督查以来,截至目前已进行12轮次督查,武安市问题数量仅15项,已全部整改到位。

  去年武安市的PM2.5年平均浓度为74微克/立方米,今年的目标是控制在73微克/立方米之内。武安一天一天、一微克一微克地抠PM2.5,截至11月19日,全市AQI(空气质量指数)为7.97,与去年同期相比下降11.7%;PM2.5平均浓度为65微克/立方米,同比下降9.7%。

  “我们感觉空气质量好多了。前两年秋冬季节经常雾蒙蒙的,现在经常能看到蓝天。”武安市静苑小区居民崔君凤说,她晚上和邻居经常去附近的体育场转转,以前空气质量不好时,很多人会戴着口罩散步,现在基本没有戴口罩的人了。

  “通过持续狠抓,最大的变化是全社会的环保意识明显提高了,都认识到了环保的极端重要性。”强延峰表示,“武安GDP的底色,正在向‘绿色’加快转变。”


  《 人民日报 》( 2018年11月24日 10 版)